六安市2020年“四好村庄路”建造施行方案
发表时间：2023-08-06 00:01:58 来源：经典案例
省委、省政府关于全面建成小康社会的决议方案布置，实在改进全省村庄地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加速贫困地区脱贫致富脚步，依据
加速树立“统一领导、分级处理、以县为主、村庄尽责”的村庄公路扩面延伸工程建后管养系统机制，构成财务投入职责清晰、社会力气活跃参加的格式。村庄公路办理才能显着进步，管养系统逐渐健全。村庄公路通行条件和路域环境显着进步，交通保证才能显着增强。全市村庄公路扩面延伸工程建后管养率抵达100%，完结小修保养常态化。村庄地区通车状况杰出，运送网点散布合理，居民出行便利，物资运送顺利。
2020年，全市完结村庄公路扩面延伸工程约950公里，至6月底全面竣工。全市每个较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米（特别区域特别路段路面宽度不低于3.5米）的硬化路。
第一条村庄公路扩面延伸工程实在执行“七揭露”准则，施行项目公示制，自觉承受大众监督，详细依照《六安市民生工程领导组办公室关于标准设置民生工程标牌的告诉》（民生办〔2020〕3号）有关要求执行。
第二条准则上年度建造方案一经下达，有必要严厉执行，任何单位或个人不得以任何理由私行调整项目，改变建造规划和技术标准。因特别状况确需调整的，须在保证完结年度建造使命的前提下，按以下流程和要求处理：县级交通运送主管部分每年5月15日前提出调整请求报市级交通运送主管部分；市级交通运送主管部分每年5月底前完结所辖县（区）调整项目的初审汇总后报省交通运送厅；省交通运送厅审阅后于每年6月底前下达调整项目清单，完结调整项目的批复作业。年度建造方案每年调整一次，并于6月底前完结，逾期不再调整。
第三条村庄公路扩面延伸工程要树立健全质量保证系统。县级交通运送主管部分及其交通质量监督机构详细担任扩面延伸工程项目监督及工程质量判定作业。工程开工前，项目法人应按规定向县级交通质量监督机构请求工程质量监督并承受监监察看和质量检测、判定；扩面延伸工程项目交付运用前应实施检验程序，检验不合格的，不得交付运用。
第四条市、县两级交通运送主管部分要对村庄公路扩面延伸工程施行状况进行巡检。市级交通运送主管部分的查看率不得低于10%，县级交通运送主管部分对村庄公路扩面延伸工程施行状况的查看做到全掩盖。
第五条全面完结省市审计、整治和民生工程检视发现问题的整改。一是舒城县13个加宽项目要在本年5月底前完结；未完结方案的3个危桥项目要在9月底前完结。二是霍邱县76个“三一起”要在5月底前完结整改。三是霍山县110个项目车购税资金总存问题要在5月底前完结。四是近期中心脱贫攻坚专项巡视“回头看”中发现我省有不能从事重体力劳动的人员被聘为城镇路途专管员，还有的挂名领薪酬等现象，各县区要抓住对照排查，要在5月底完结。五是依据安徽省交通运送厅《关于坚决打赢打好交通扶贫脱贫攻坚战服务支撑全面建成小康社会的定见》（皖交规划〔2020〕42号）要求，准则上有必要拓宽至4.5米及以上，对确不具有条件的路段，经过设置错车道、路肩硬化、施行安全防护等办法予以处理。各县区要树立路面宽度4.5米以下的路段清单，排出分季度整改方案，保证在本年四季度前全面完结整改，并每月上报整改进展。
到2020年,根本消除村庄公路沿线“脏、乱、差”现象，完结村庄公路“实安绿美”方针。经过“美丽村庄”建造、路域环境会集整治、部分联动等办法，完结村庄公路沿线乱堆乱放、违法侵吞、违法树立广告牌和违章建筑等办理作业，完结村庄公路更畅更安、更绿更美方针，人民大众满意度和幸福感显着进步。
第六条依照“权责清晰、分级处理、管养有用、奖惩有力”的准则，各县区政府要拟定完善路长制作业方案，展开路长巡路作业，对巡路过程中发现的问题要拟定使命和职责清单，期限整改。县级路长办公室，不定期召开路长联席会议，和谐处理路长制作业中的实践问题。县级总路长每年展开不少于一次路长巡查，并听取路长办公室作业汇报；城镇路长每季展开不少于一次路长巡查，并听取路长办公室作业汇报；村路长每周展开不少于一次路长巡查，并加强对村庄道专管员作业的监察催促。
第七条全面推广村庄路途专管员准则。按“县统筹、乡处理、村监督”的形式，树立健全村庄路途专管员处理系统。县级路长办公室要加强对村庄路途专管员数量、人员素质、作业展开状况监察。村庄路途专管员日常作业由各城镇查核处理，村庄路途专管员要具有匹配从事作业的才能。村庄道专管员担任必定范围内的村庄公路扩面延伸工程处理巡查、安全隐患排查、维护监督等。拟定村庄道专管员处理和查核办法，至少每季度对村庄道专管员作业进行一次查核，并依据查核效果完成薪酬。
第八条到2020年末，村庄公路优、良、中等路总份额抵达85%，县乡公路大中修份额抵达7%,当地配套资金足额到位。逐渐推广村庄公路维护商场化专业化标准化，经过政府购买服务的方法，整合政府和商场资源，有用进步村庄公路维护水平、抗灾减灾抢修才能和服务质量。展开村庄公路维护演示创立，逐渐树立村庄公路绿色开展理念。
第九条加速推动村庄公路扩面延伸工程维护商场化变革。将人民大众满意度和获益程度、维护质量和资金运用功率作为衡量标准，分类有序推动村庄公路维护商场化变革。村庄公路扩面延伸工程的大中修工程向社会开放，逐渐采纳向社会揭露招投标的方法，择优选定维护作业单位。推广村庄公路扩面延伸工程零散小修与日常保养划片区绑缚投标。鼓舞经过签定长时刻维护合同、招投标约好等方法，引导专业维护企业加大投入，进步维护机械化水平。鼓舞村庄团体经济安排和社会力气自主筹资筹劳参加村庄公路扩面延伸工程处理维护作业，经过将村庄公路处理维护归入公益岗位等方法，为贫困户供给就业机会。也能够采纳个人（农户）分段承揽等方法进行维护。
第十条强化村庄公路扩面延伸工程路政处理及路产路权维护作业。村庄公路扩面延伸工程路政处理由县级人民政府交通主管部分担任。各地要结合实践，依照统一领导、分级担任的准则，树立健全村庄公路扩面延伸工程路政处理的有关规章准则。坚持经济实用、绿色环保理念，进步村庄公路扩面延伸工程维护技术水平，树立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权维护部队，实在稳固村庄公路扩面延伸工程建造效果和维护成效。
第十一条执行资金保证。县财务要依照有关规定执行维护资金，县财务依照不低于县道每年10000元/公里、乡道每年5000元/公里、村道每年1000元/公里的标准安排资金，用于县、乡、村道的日常维护。将应由政府承当的维护经费归入本级年度部分预算；县级交通运送主管部分要统筹分类编制维护处理、应急保证、演示创立等项目预算方案，保证各项作业有序推动，树立健全资金拨付准则，保证专款专用。
第十二条加强质量巡检。市、县两级交通运送主管部分要对县乡公路维护大中修工程施行状况进行巡检。市级交通主管部分对县乡公路维护大中修工程查看率不低于30%，县级交通主管部分对县乡公路维护大中修工程施行状况的查看做到全掩盖。
第十三条以推动城乡路途运送根本公共服务均等化和保证城乡居民“行有所乘”根本需求为方针，整合城乡归纳交通运送资源，完善优化运送网络，推动城乡客货运送交融开展，加速完结村庄地区交通更快捷、出行更迷人、流转更高效、运送更安全。
第十四条2020年，持续推动建制村通客车作业，加强对已通客车建制村的盯梢监察，防止呈现“通返不通”。完善城乡客运公交化运营机制，优化发班时刻和距离，调整路途和车型，尽量便利大众出行。
第十五条到2020年末，完结一切城镇通公交车，县（区）村庄物流中心、城镇归纳运送服务站、建制村归纳运送服务点功用愈加完全，运转愈加标准。依照“多站合一、资源共享”的形式，加速对现有城镇交通运送处理和服务设施的改造，新建或改扩建集客运、物流、邮政、快递等多种服务功用于一体的城镇归纳运送服务站。
第十六条推动城乡路途客运交融开展。县区人民政府要把改进城乡公共交通条件、便利大众日常出行作为首要准则，加强城乡联动，使抵达城镇的公共交通线路逐渐向建制村延伸；关于方位偏僻，客流量较少的村，可灵敏采纳预定、定制等方法处理大众出行问题。
第十七条进步村庄旅行交通保证才能。加大交通运送支撑村庄旅行开展力度，活跃拓宽“运游一体”服务。活跃支撑传统村落、休闲农业集合村、休闲农园、特征景象旅行名村、“农家乐”等村庄特征旅行区域注册村庄旅行客运线路。
第十八条强化村庄客运安全处理。发挥县、乡人民政府的安排领导效果，健全村庄交通安全防控网络，实在实施好安全监管、监督职责。强化部分联动，亲近分工协作，催促企业严厉执行安全出产主体职责。加强城乡运送商场监管，冲击不合法营运现象，净化运送商场秩序，尽力为城乡运送开展营建杰出的环境。
各县区人民政府要加强领导，结合本地实践，统筹和谐各部分、各职业力气，完善“四好村庄路”建好、管好、护好和运营好详细办法，压实职责，抓好各项作业执行。市、县（区）交通运送部分要仔细安排，全力和谐，加强监察查看，大力推动“四好村庄路”各项作业使命圆满完结。
（二）加强统筹和谐，强化资金保证。县级人民政府要活跃争取上级补助资金，整合县内有关资金用于“四好村庄路”建造、处理、维护和运营；市级持续对“四好村庄路”建造施行以奖代补，以奖代补资金将向“四好村庄路”演示县、演示城镇等歪斜。
县级人民政府要加强对城镇政府、村民委员会的督导，充分发挥底层政府和安排在村庄公路开展中的效果，树立健全村庄公路作业的监督巡查机制，实在加大辅导和职业监管力度。市交通局、市民生办将加大催促查看和查核力度，将监察查看效果归入年终政府方针查核和民生工程查核。